关于促进兰州市新农村建设试点示范工作的建议
发布时间：2017-12-27 12:19:00 人气：118
建议：
新农村建设对于兰州来说是一个长期的艰巨任务，要有信心、有恒心，在借鉴国内外先进经验的基础上，立足本地实际，克服困难，研究对策，创新务实，整体推动。
1、要把试点带动，全面推进作为建设新农村的重要举措。今年市级试点工作就要结束，在试点结束后要及时地把试点成果向边缘地区推广，紧随其后的便是扶持发展，在扶持发展上，不能千篇一律地选择近郊和基础条件好的村，这些村可以通过政府引导，发挥自身优势，有能力、有条件自我发展，政府扶持的重点要放在农业比重大，不具备自我发展能力的村上，同时要加大资金投入，扩大扶持面，让公共财政的阳光尽可能广泛地普照贫困地区，这样使资源能够合理分布，也有利于调动农民积极性。
2、要积极引导干部群众把发展农村经济作为首要任务。发展农村经济，增加农民收入，这既是为新农村建设创造物质条件，又是支撑新农村建设向前发展的动力，如其不然，就会出现以往我们看到的情形，国家把电拉到村、水引到村头，农民交不起水费、电费。我们的新农村最终要让农民“有钱花”，没有钱就不是真正的新农村，但从调查来看，全市大部分村还停留在传统产业和低档次的生产上，农民收入增长缓慢。我们应当清醒，当务之急是生财，把着力点放在发展农村经济上，积累实力，创造条件上。到底怎样“生财”？近年来，兰州市提出了“111355”工程和发展十大产业的规划，来提升农业综合势力，为发展农村经济起到了非常重要的作用，但更重要的是，一要注重各地的资源优势，因地制宜，突出特色，以结构调整提升农业，构建现代农业体系；二要发展优质粮食生产，发展农产品的加工业，培养一批市场前景好，科技含量高、经营规模大，带动能力强的龙头企业；三要发展专业合作组织，提高农民组织化程度，积极引导干部群众及各类农业经济主体，在自愿联合、自主经营、自我发展的前提下，多渠道、多形式、多层次创办涵盖农业各类专业合作组织，以提高抵抗通货膨胀和市场风险的能力。
3、要把改善农村面貌，提高农民生活质量作为重要目标。新农村要有新面貌。围绕农村“行路、上学、看病、养老”等重点、难点问题入手，从农民最关心、要求最迫切、受益最直接的事情做起，使农民最积极、干部最主动、条件最成熟的项目抓起，使之真正成为民心工程，德政工程。目前最重要的是对照五通（通电、通柏油路、通电话、通有线、通自来水）、五化（村内道路硬化、绿化、净化、亮化、美化）、三改（改圈、改厕、改厨）、两有（有文化大院、有垃圾处理点）的标准整治村容村貌、改善乡村环境，提高农民生活质量。
4、要把培养教育农民作为重要手段。建设新农村、必须提高农民素质，造就大批具有自主意识，合作精神，法治观念，艰苦创业的新型农民，是建设新农村的力量源泉。从许多资料得知，兰州市每年要培训20万农民，但效果并不理想，趋于形式，农民的素质并没有得到有效的提高。这就要下决心想办法，以提高农民素质为突破口，丰富农民知识，着力培养建设新农村的带头人、农民技术员、农民企业家和能工巧匠，使他们成为带领农民共同致富的骨干力量。在此基础上要把重点放在农民自身 “主体”功能的发挥上，尊重农民的主体地位，要使建设新农村，推进一体化，成为农民的自觉行动，让农民自己的事情自己作主，这是新农村建设成败的关键，也是多年农村工作经验的深刻总结。当然中国农民有其先天不足的因素，各级政府要准确进行角色定位，积极给予引导激励，科学切入，循序渐进，务求实效。
5、把建立建设新农村的长效机制作为工作重点。新农村建设不是一朝一夕可以完成的，新农村建设是一个长期的任务，究竟长到什么程度，十六届五中全会作出了回答。全会指出建设社会主义新农村是我国现代化进程的重大历史任务。所谓“重大历史任务”可以说是与国家现代化进程同步发展，相伴而行的，我国发展的战略目标是在本世纪前20年集中力量全面建设小康社会，再用30年到本世纪中叶，实现现代化。兰州市提出要提前六年实现小康，要比全国实现小康时间更加紧迫，任务更加繁重。因此要统一思想认识，从上到下都要建立长效机制，保括加大政府投入机制，组织领导机制，项目资金管理机制，后续巩固提高机制等，积极引导乡村和涉农部门，适应新形势的要求，加快由“管理型”向“服务型”的转变，把工作重点放在政策引导，示范推广，提供服务，营造环境，激发创业活力上来，特别是要加强以党支部为核心的村级组织建设上，增强基层组织的战斗力和凝聚力，使村级组织成为经常性地带领群众致富的主要力量。
