关于做好兰州新城建设环境保护工作的提案
发布时间：2017-12-27 12:09:00 人气：127
兰州新区的建设，是根据国家战略的需要和区域经济、社会发展的现实适时提出的。国务院办公厅发布的《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，充分肯定了甘肃在全国重要的战略地位。但由于自然、地理、历史等原因，兰州新区建设还面临许多困难和问题，特别是环境保护问题不容忽视。为此建议：
一、科学规划，高水准起步
在兰州新区建设中，要用科学的、可持续发展的眼光进行整体百年城市规划。明确界定工业生产区、物流区、生活娱乐区和居住区并严格执行；对新城内的供水、排水、供电、供气、供热、生活垃圾的收集处理等根据未来新城人口的发展规模进行规划；要规划建设隧道式地下设施，主城区内所有管线要进入隧道，有效减少道路重复开挖，重复建设的怪圈，百年不落后；避免只看近期利益不顾长远发展，只看经济利益不顾生态环境保护、不考虑资源节约，只看暂时不考虑城市发展规律等；注重实用、节能、减排、环保、绿色、便利、无毒、无害的原则；水源的保护、水的合理利用、废水的无毒无害化处理循环使用将是一个城市能否长久生存的基本条件，故有关水的基础设施建设应科学论证、高水准起步；污水的收集排放规划应结合兰州市的污水全收集，全处理工程编制，铺设的污水收集管线应直通污水处理厂，污水经处理后排放。
二、加强项目审批，严格落实“三同时”制度
要组织力量对新城区范围内现有的工业企业，进行一次排查，对不符合产业政策的高污染、高耗能项目坚决关停；对发展前景好，但污染物排放不达标的企业，下达限期治理计划。要严格管理新上工业项目审批工作，对新引进的工业项目，不符合产业政策的高污染项目坚决不引进，多引进一些污染物排放少，技术含量高的新兴产业。环保部门要严格落实“三同时”制度，真正做到建设项目的环境保护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。要加大执法力度，定期不定期地对项目单位进行检查，跟踪环保项目建设及运行情况，对检查发现的问题及时下发整改通知，对违法行为加大处罚力度，通过严格管理，确保“三同时”制度的实施。
三、实施生活垃圾的分类回收与处理
在实施生活垃圾全收集、全处理的基础上，逐步实现生活垃圾的分类回收与处理。目前对生活垃圾的分类回收与处理已经成为解决生活垃圾污染的有效办法。要做好这一工作，一是从源头上减少垃圾的产生。据统计，居民生活垃圾中超过三分之一的成分是清洗蔬菜剩下的残次品，如果通过推行净菜上市，将蔬菜的黄叶、根须等废品在地头除掉，留在地里作有机肥料，可有效减少垃圾的产生量。二是在菜市场等地禁止使用一次性塑料袋，减少“白色污染”。三是加强生活垃圾分类回收与处理的管理力度，通过宣传教育、加大查处力度等措施逐步实施。四是对医疗垃圾、餐厨垃圾要依据有关规定由专门机构回收处理。五是各类废旧电池等对环境危害较大的垃圾要采用有尝回收的办法，集中交专业机构处理。六是大力推进生活垃圾无害化处理，在可利用上下功夫，最大程度地变废为宝。
四、规划实施集中供热，减少污染源数量
要充分利用热资源集中使用的有利条件，在新城内大力实施集中供热。集中供热是减少污染源，降低污染物排放量的有效方法，新城内所有建筑物应实施集中供热。对于一些特殊行业的供热，应尽可能地采用电或天然气等清洁能源，最大限度减少污染物的排放。同时在建设项目的设计施工中，建筑节能应当符合《公共建筑节能设计标准》中的规定，使建筑物节能符合65%的节能要求。
五、加强施工工地的管理
新城建设初期，将会有许多施工工地陆续开工，由于施工过程中会产生噪声污染、二次扬尘污染、建筑垃圾乱倒等现象，所以应加强施工工地的管理。为防止二次扬尘，除加强文明施工管理外，施工现场要配备洒水车，定期对裸露的地面进行洒水作业，进出工地的车辆要进行冲洗，或者建设临时硬化路面，减少车辆带泥上路。对建筑垃圾的监管建议成立执法部门、乡镇和村委会三级联动机制，各村委会成立村民联防队，严防拉运建设垃圾的车辆就近向黄河边或山沟等地倾倒。
六、做好新城园区内的绿化工作
绿化对美化环境，吸收大气中的污染物、降低噪声及减少二次扬尘都有一定功效。兰州新城整体地势平坦，用地条件较好，同时由于有引大入秦工程带来的用水条件，这给绿化工作提供了有利的条件，我们应充分利用这一条件，在建筑物间隔空地、道路两边等地进行平面或立面绿化，增加绿化面积，提高绿化率。绿化树种及草种的选择要科学，要紧紧结合我区实际，种植一些适应我市环境的树种及草种。不能一味追求美观效果而引进一些不适合我市长期生长的树种及草种。对新城内的所有单位都要签订绿化工作目标责任书，对各单位的绿化率提出明确要求，并督促其实施。
七、强化环境保护宣传教育，营造良好氛围
要充分利用电视、报刊、宣传版、宣传册等形式在物流新城园区内进行环境保护宣传。要将环境保护知识排演成相声、小品、快板等群众喜闻乐见的节目进行巡演。宣传演出工作要做到进单位、进施工工地、进人家，使宣传工作深入人心。对重点单位及重点人群应进行集中宣传教育，通过宣传教育提高人们的环境保护意识，使他们自觉参与环境保护，人人成为环境保护的卫士。
一、科学规划，高水准起步
在兰州新区建设中，要用科学的、可持续发展的眼光进行整体百年城市规划。明确界定工业生产区、物流区、生活娱乐区和居住区并严格执行；对新城内的供水、排水、供电、供气、供热、生活垃圾的收集处理等根据未来新城人口的发展规模进行规划；要规划建设隧道式地下设施，主城区内所有管线要进入隧道，有效减少道路重复开挖，重复建设的怪圈，百年不落后；避免只看近期利益不顾长远发展，只看经济利益不顾生态环境保护、不考虑资源节约，只看暂时不考虑城市发展规律等；注重实用、节能、减排、环保、绿色、便利、无毒、无害的原则；水源的保护、水的合理利用、废水的无毒无害化处理循环使用将是一个城市能否长久生存的基本条件，故有关水的基础设施建设应科学论证、高水准起步；污水的收集排放规划应结合兰州市的污水全收集，全处理工程编制，铺设的污水收集管线应直通污水处理厂，污水经处理后排放。
二、加强项目审批，严格落实“三同时”制度
要组织力量对新城区范围内现有的工业企业，进行一次排查，对不符合产业政策的高污染、高耗能项目坚决关停；对发展前景好，但污染物排放不达标的企业，下达限期治理计划。要严格管理新上工业项目审批工作，对新引进的工业项目，不符合产业政策的高污染项目坚决不引进，多引进一些污染物排放少，技术含量高的新兴产业。环保部门要严格落实“三同时”制度，真正做到建设项目的环境保护设施与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。要加大执法力度，定期不定期地对项目单位进行检查，跟踪环保项目建设及运行情况，对检查发现的问题及时下发整改通知，对违法行为加大处罚力度，通过严格管理，确保“三同时”制度的实施。
三、实施生活垃圾的分类回收与处理
在实施生活垃圾全收集、全处理的基础上，逐步实现生活垃圾的分类回收与处理。目前对生活垃圾的分类回收与处理已经成为解决生活垃圾污染的有效办法。要做好这一工作，一是从源头上减少垃圾的产生。据统计，居民生活垃圾中超过三分之一的成分是清洗蔬菜剩下的残次品，如果通过推行净菜上市，将蔬菜的黄叶、根须等废品在地头除掉，留在地里作有机肥料，可有效减少垃圾的产生量。二是在菜市场等地禁止使用一次性塑料袋，减少“白色污染”。三是加强生活垃圾分类回收与处理的管理力度，通过宣传教育、加大查处力度等措施逐步实施。四是对医疗垃圾、餐厨垃圾要依据有关规定由专门机构回收处理。五是各类废旧电池等对环境危害较大的垃圾要采用有尝回收的办法，集中交专业机构处理。六是大力推进生活垃圾无害化处理，在可利用上下功夫，最大程度地变废为宝。
四、规划实施集中供热，减少污染源数量
要充分利用热资源集中使用的有利条件，在新城内大力实施集中供热。集中供热是减少污染源，降低污染物排放量的有效方法，新城内所有建筑物应实施集中供热。对于一些特殊行业的供热，应尽可能地采用电或天然气等清洁能源，最大限度减少污染物的排放。同时在建设项目的设计施工中，建筑节能应当符合《公共建筑节能设计标准》中的规定，使建筑物节能符合65%的节能要求。
五、加强施工工地的管理
新城建设初期，将会有许多施工工地陆续开工，由于施工过程中会产生噪声污染、二次扬尘污染、建筑垃圾乱倒等现象，所以应加强施工工地的管理。为防止二次扬尘，除加强文明施工管理外，施工现场要配备洒水车，定期对裸露的地面进行洒水作业，进出工地的车辆要进行冲洗，或者建设临时硬化路面，减少车辆带泥上路。对建筑垃圾的监管建议成立执法部门、乡镇和村委会三级联动机制，各村委会成立村民联防队，严防拉运建设垃圾的车辆就近向黄河边或山沟等地倾倒。
六、做好新城园区内的绿化工作
绿化对美化环境，吸收大气中的污染物、降低噪声及减少二次扬尘都有一定功效。兰州新城整体地势平坦，用地条件较好，同时由于有引大入秦工程带来的用水条件，这给绿化工作提供了有利的条件，我们应充分利用这一条件，在建筑物间隔空地、道路两边等地进行平面或立面绿化，增加绿化面积，提高绿化率。绿化树种及草种的选择要科学，要紧紧结合我区实际，种植一些适应我市环境的树种及草种。不能一味追求美观效果而引进一些不适合我市长期生长的树种及草种。对新城内的所有单位都要签订绿化工作目标责任书，对各单位的绿化率提出明确要求，并督促其实施。
七、强化环境保护宣传教育，营造良好氛围
要充分利用电视、报刊、宣传版、宣传册等形式在物流新城园区内进行环境保护宣传。要将环境保护知识排演成相声、小品、快板等群众喜闻乐见的节目进行巡演。宣传演出工作要做到进单位、进施工工地、进人家，使宣传工作深入人心。对重点单位及重点人群应进行集中宣传教育，通过宣传教育提高人们的环境保护意识，使他们自觉参与环境保护，人人成为环境保护的卫士。
