关于加强兰州市建筑废弃物综合利用促进节能环保新兴产业发展的提案

 工业废渣、建筑垃圾、包装及拆解塑料等固体废弃物已成为我市建材等利废企业的生产原料。企业通过技术创新和项目建设，大力开展资源化利用及节能降耗，走循环经济和降污减排的道路，为实现经济、社会和生态效益的多赢做出了不懈努力，这也是我市重点关注和培育的新兴产业之一。
      在国内，利用建筑废弃物资源化循环经济模式率先在我市开展了实践，得到了减排办、墙体办等专业部门的高度关注与支持，并在国内产生了积极影响，也受到了国家及省市相关部门的充分肯定和认可，使这一新兴产业有了长足发展。但是，这一产业因受市场对利废产品认知度等因素的影响，推广应用的工作并非顺畅，难度较大，而完全靠企业跑市场的力度有限，效果不佳，已严重阻碍了该产业进一步扩大与发展。由于相关部门对国家和地方相关政策落实不到位，对该领域的宣传、调控及推广力度不够，监管机制不健全。因此，需要探究破解制约这一产业有循环无经济的难题，进一步加大扶持力度，使循环经济产业健康有序发展，实现经济社会与生态环境的协调发展。
      为此建议：
      建筑固体废弃物资源化是落实节能减排、发展循环经济和建设资源节约型、环境友好型社会的重要措施，必将成为一个新兴的产业。
加大对固体废弃物资源化、产业化及产品推广应用的宣传力度，树立再生资源化意识，用循环经济、节能减排和环境保护理念指导区域发展，引导社会科学消费及应用观念的转变，引起社会尤其建设行业的高度重视，逐步扭转产业发展的被动局面。
      一、 制定专项针对建筑固废物资源化再生产品推广应用的具体办法及措施，提出率先在我市保障性住房建设工程中优先选用的指导意见和办法，采取再生产品生产企业参与保障性住房和棚户区改造建设，在满足技术条件和使用条件的前提下，以确保保障房安居工程节能环保、绿色低碳。
      二、 进一步落实建筑垃圾“谁产生谁承担处置责任的原则”，要制定强制性措施保证建筑废弃物原料的来源，并按种类负责送到再生处理企业。扶持建筑垃圾资源化生产企业，鼓励社会优先使用建筑废弃物再生产品，并落实在政府出资的建设项目应优先选用和强制使用政策，扩大应用范围。
      三、建筑固体废弃物的处理和再生利用是一个系统工程，涉及到工业与信息化、发改委、建设、环保、执法等各个行政管理部门，只有政府协调统一管理、协同配合、有效联动，才能形成一个闭合的循环经济产业链，才能真正实现建筑废弃物资源化产业化的目标。