提高会员反映社情民意能力的探索

映社情民意是民主党派发挥参政党作用的重要渠道和有效形式，成思危主席在2006年6月7日召开的民建全国社情民意工作会议上强调：“充分认识反映社情民意信息工作的重要性，要把它提高到履行参政党职能，贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度来认识。”作为基层民主党派组织反映社情民意已经成为履行参政议政、民主监督职能的重要载体之一、在新时期如何更好的把基层群众的呼声通过党派工作反映到党和政府，使各种意见建议更具有广泛性、时效性和针对性，进一步提高会员参政议政的能力和水平，是各民主党派作为参政党共同关注的课题。

    一、对民主党派反映社情民意工作的基本认识

    反映社情民意工作是民主党派履行参政议政、民主监督基本职能中的一项基础性工作，民建作为与中国共产党风雨同舟、亲密合作的参政党，具有着参政为民的光荣历史传统，建国初期民建通过“一个参加、三个参与”即参加国家政权，参与国家大政方针政策和国家领导人的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策法律、法规的制定和执行。来充分体现民主党派参与国家管理的政治实体作用。在改革开放的今天，在构建社会主义社会的伟大实践中，民建组织作为有着与经济界密切联系的参政党，不断使其广泛性与代表性相结合，发挥着位置超脱、渠道畅通的优势，调动广大会员积极深入调研，认真开展参政议政、民主监督活动，同时也是进一步贯彻落实好党中央提出的以人为本，全面贯彻落实可持续的科学发展观的客观要求。民主党派成员可以通过所联系的特定群体将不同方面的群众意见、不同层面的社会情况集中起来经过认真的加工、梳理，形成具有针对性、可操作性强，实效性明显的建议意见，更好的体现社会各个方面不同的利益诉求，为党和政府的科学决策提供智力支持。中共十七大提出的高举中国特色社会主义旗帜、全面建设社会主义小康社会总目标对目前我国正处在加快经济转型期，如何认真落实科学发展观，积极化解各种社会矛盾，促使经济又好又快发展有着十分重要的意义，民建作为致力于特色社会主义建设的参政党和一支重要力量，更应进一步提高认识，不断领会和把握新形势下构建和谐社会的精神实质和科学内涵，自觉地把思想和行动统一到贯彻落实中共十七大会议精神上来，树立参政为民的政党意识，正确引导会员把握整体利益与局部利益、个人利益与集体利益、当前利益与长远利益的关系，以高度的政治责任感和历史使命感努力协助党和政府做好化解矛盾。理顺关系、促进团结的工作，及时畅通各种利益诉求表达渠道，广集善言、广聚良策，加强沟通和交流，多做维护社会稳定的工作，努力营造安定团结、和谐有序的社会局面。
二、找准反映社情民意工作的突破口
反映社情民意是民主党派基层组织发挥作用的重要体现，也是基层组织旺盛的政治生命力所在，它是参政议政过程中除政协提案、人大议案之外一种最直接的形式，这项工作就是要把来自最基层的信息，经过加工、整理，形成具有一定价值的信息资料，再经过分析、思考、汇总成为具有针对性很强的建议意见，为党和政府提供真实信息依据，帮助科学决策。民建七里河区总支近年来在不断加强自身建设的同时，积极履行民主党派职能，注意发挥好会员的作用，结合会员多来自于政府经济管理部门和企事业单位的实际，把反映社情民意工作作为体现会员有所作为的能力标准，着重做好以下几方面的工作：

    (一)加强组织领导，健全反映社情民意机制
    加强信息工作是反映社情民意的基层性工作，而领导重视则是搞好工作的前提条件。首先是要把信息工作放在重要的议事日程，给予足够的重视，进一步强化基层组织和会员的信息意识，近年来我们在加强总支班子建设的同时，把工作着力点放在反映社情民意上，明确了工作职责，确定以总支主任负总责，总支副主任及各支部主任具体抓落实，人大代表、政协委员带头包任务，真正形成在思想上重视，行动上落实，效果上突出的反映社情民意的工作机制；其次在年度工作安排和工作总结中对反映社情民意工作进行重点安排、督促和总结，并纳入到每年的工作目标考核中，作为考察基层各支部和会员参政议政工作成绩的依据，使分散在各支部的市区人大代表、政协委员积极行动起来，带头发挥作用．搜集有关社情民意方面的信息，形成了会员人人关心，委员、代表主动反映社情民意的工作氛围；三是在具体工作中，加强引导，及时总结经验，查找不足。反映社情民意中信息工作要求做到“一勤、二快、三实”，即“一勤”要求搜集信息要眼勤、嘴勤、手勤，平时要多注意一些关系到群众生活和经济发展的针对性较强大事、难事，及时掌握和了解第一手信息资料；“二快”就是要在信息资料的时效性下功夫，要提高反映社情民意工作的及时性，较准确的把握信息资料并及时进行加工整理提纯，形成质量较高的建议意见，及时反馈到党委和政府；“三实”就是所反映的情况必须真实可靠，符合实际情况，反映社情民意必须紧紧围绕本地区经济工作重点和群众关心的难点、热点、焦点问题，深入实际调查研究就是要使所反映的建议意见更具有前瞻性、针对性和可操作性，真正能起到即促进经济发展、维护社会稳定的作用，又能考虑到在政府的职能管辖和财力允许的范围内。
    (二)积极发挥会员的主体作用，构建反映社情民意工作整体优势
    会员是反映社情民意的基本载体，作为民主党派成员不仅在政治思想上要坚定政治信念，把握时代脉搏，拥护党的领导，而且在行动上也要与时俱进，开拓创新，扎扎实实地履行好参政党职能，因此会员是民主党派工作赖以生存和发展的基础，是完成会的政治使命的执行者。要做好反映社情民意工作，首先是要加强政治理论学习，要以高度的政治责任感和强烈的工作责任心对待党派工作，不断提高善于观察、分析问题的能力，学会用正确的立场、观点和方法去分析和发现问题，达到学以致用，学有所用，进一步提高参政议政的能力和水平；其次，要注意发挥界别特点把发挥个人专长于具体工作环境结合起来，把参加人大政协活动于扩大知情面起来，多方位、多角度的去了解社情民意，在多方征求建议的基础上综合多种因素紧紧围绕主题，抓住重点，做到参政参到点子上，议政议到要害处；再者，要强化基层总支的引导和监督作用，总支要对会员反映社情民意给予大力支持，调动他们的积极性，在尽可能的条件下，多安排会员参加一些党派活动和党委统战部门政协组织的社会活动，增长见识、丰富阅历。对会员参政议政反映社情民意工作中存在的写作不足进行指导，帮助提高会员的写作能力和反映社情民意的水平，使基层组织履行参政议政的整体效能得到进一步发挥，把支部真正建设成为参政议政的桥梁、人才培养的基地。

    三、围绕中心，利用多种形式反映社情民意

当前是我国改革发展的攻坚克难时期，也是经济发展的转型期和各种社会矛盾的“凸现期”，一些群众关心的就业、教育、医疗、环保、社会保障、廉政问题成为构建社会主义和谐社会、建设小康社会的重要话题，全社会都在关注这些问题的发展和解决，作为民主党派成员应在做好本职工作的同时，不辱使命，积极参政议政反映社情民意，如何更好的发挥会员的作用。民建七里河区总支近几年来不断开拓进取，创新工作方式，实现了反映社情民意工作新的突破：1、发挥基层会员联系广泛的作用。我总支会员大部分来自企业、事业和机关单位，社会接触面广，了解信息多。总支在每年的总结及工作安排会议上都对基层支部反映社情民意工作提出具体的要求，号召会员积极联系所在单位和地区的实际情况，认真搜集有价值的社情民意方面信息资料，在每年的总结会上进行交流，对有一定参考价值的信息及时报送总支，作为总支在每年两会提案和大会发言基本素材。此外我们还利用各支部生活会进行座谈交流，了解在反映社情民意方面存在的问题和建议，沟通了大家的思想感情，调动了大家的积极性，一些会员积极参与了总支的调研活动，为反映社情民意工作提供了支持；2、发挥总支中各级人大代表、政协委员的主体作用。我总支中现有市区人大代表3人、区政协委员8人，有多人担任民主评议行风代表和法院人民监督员、人民陪审员，是一支重要的参政力量，他们政治热情高，工作干劲足，奉献意识强，对反映社情民意工作比较熟悉，我们在加强总支领导成员联系各支部，调动会员反映社情民意的同时，把发挥人大代表、政协委员作用作为参政议政的主力军，及时组织开展活动，增进信息互通，畅通信息反映渠道，使他们不但能够在各种会议上畅所欲言，反映社情民意，而且把各种建议意见集中起来，经过总支会议讨论、指导，转变为质量很高的政协提案、人大议案，提高了反映社情民意工作的整体实力，在七里河区人大、政协两会期间，民建界政协委员共提交提案27件，参与人大代表议案11件，内容涉及非公经济、商贸经济、科教文卫、城市建设等诸多方面，得到了政府的采纳和落实，收到了较好的效果，有四件个人提案获优秀提案，五人被区政协评为优秀政协委员；3、发挥总支班子的核心作用。总支委员会是我区民主党派履行基本职能的基层组织，通过参加人大、政协、政府的各种活动来为会员提供一个施展才能的平台，我们在加强自身素质建设的同时，自觉履行党派职能，积极参政议政，反映社情民意，加大了与有关部门的沟通和联系，定期与政府部门开展对口联系活动，拓宽信息渠道，利用参加政协各项活动的便利条件，积极搭建信息平台。通过政协组织召开的政情通报会，交流座谈会和委员视察活动等多种形式，增强了对社情民意的了解，提出了很多好的建议和意见，为化解各种矛盾，密切党和政府与人民群众的联系发挥了积极的作用。在统战、政协历次会议上，民建总支负责人都能积极围绕政府工作的重点和群众关心的一些热点、难点问题发表意见和建议，并提交质量较高的提案、调研报告和大会发言材料，真正做到知无不言，言无不尽，近年来在两会期间以民建七里河总支名义大会发言3人(次)，会员个人大会发言3人(次)，民建七里河总支提交集体提案6件中有两件获优秀提案，三份调研报告被评为优秀调研报告。

    通过认真开展反映社情民意工作，不但使会员更加增强了知荣辱、明使命的责任感，凝聚了基层组织的向心力，而且提高了民主党派基层组织综合素质，进一步提升了民主党派的参政党形象。